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人力资源市场暂行条例贯彻实施方案

发布太仓人才网   发布日期2018-12-20  阅读?#38382;?span id="readsl" style="color:#0099ff;">  

人力资源市场暂行条例贯彻实施方案

        为深入学习贯彻实施人力资源市场暂行条例以?#24405;?#31216;条例建立统一开放竞争?#34892;?#30340;人力资源市场强化政府对人力资源市场的培育职责加强对市场监督管理不断提升公共人力资源服务水平推动人力资源服务业快速发展促进人力资源自由?#34892;?#27969;动现结合我省实际特制定本实施方案

        一总体要求

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实党的十九大对人力资源市场工作提出的新任务新要求深入实施人才强国战略就业优?#26085;?#30053;和创新驱动发展战略组织全省人力资源社会保障系统认真学习贯彻条例充分认识条例颁布施行和宣传贯彻工作的重要意义深刻理解条例制定出台的立法背景适用范围总体思路和重点问题准确把握条例的总体框架主要内容市场主体的权利义务把贯彻实施条例作为当前和今后一个时期人力资源市场建设管理的重点工作进一步完善人力资源市场体系建设推动人力资源服务业健康快速发展维护人力资源市场良好秩序健全人力资源?#34892;?#27969;动机制为我省经济社会发展提供优质高效的人力资源服务保障

        二主要目标

        切实加强人力资源市场体系建设充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用强化政府培育人力资源市场职责进一步提升公共人力资源服务水平大力发展经营性人力资源服务业继续深化人力资源市场领域“放管服”改革扎实?#24179;?#20154;力资源市场领域诚信建设广泛宣传人力资源市场行为规范切实维护人力资源市场良好秩序促进人力资源自由?#34892;?#27969;动和优化配置更好服务于就业创业和人才队伍建设为我省经济社会高质量发展和建设“强富美高”新江苏提供人力资源服务保障

        三主要任务

        一认真组织条例的学习和培训工作各级人力资源社会保障部门要认真学习条例充分认识条例颁布施行的重大意义准确把握条例的总体框架主要内容市场各主体的责任与义务要坚持学以致用把学习贯彻条例与深刻领会中央关于实施人才强国战略就业优?#26085;?#30053;和创新驱动发展战略的精神结合起来与实现高质量和更充分就业的部署结合起来与充分发挥市场机制作用促进人力资源顺畅流动的要求结合起来与解决人力资源市场存在的问题结合起来切实提高政策执行能力各级人力资源社会保障部门要加强对条例的培训工作将其作为业务培训的重要内容列入专?#25490;?#35757;计划以人力资源社会保障系统干部特别是人力资源市场建设和管理工作人员为重点抓好集?#20449;?#35757;省厅将举办专题培训班对市县市区人力资源社会保障部门分管领导人力资源市场管理处室公共就业和人才服务机构负责人进行培训各地要组织好本地区的学习培训对人力资源市场管理处室公共就业和人才服务机构人力资源服务产业园区行业协会的工作人员?#26696;?#31867;经营性人力资源服务机构的主要负责人高级管理人员开展有针对性的培训要通过学习培训使全省上下全面理解准确把握条例实施的重要意义和具体内容增强贯彻条例的自觉性

        二进一步?#24179;?#20154;力资源市场建设各级人力资源社会保障部门要把条例的精神和要求充分落实到?#24179;?#20154;力资源市场建设各方面工作中一是着力强化政府培育人力资源市场职责条例?#35775;?#30830;规定国家建立统一开放竞争?#34892;?#30340;人力资源市场体系充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用健全人力资源开发机制激发人力资源创新创造创业活力促进人力资源市场繁荣发展各级政府要将人力资源市场建设纳入国民经济和社会发?#26500;?#21010;充分运?#20204;?#22495;产业土地?#26085;?#31574;建立功能完善机制健全运行?#34892;R?#26381;务规范的人力资源市场体系积极打造全国人力资源市场建设新高地在?#24179;?#32479;一的人力资源市场建设基础上根据国家区域发展战略和当地经济社会发展需要大力发展专业性行业性人才市场加强人力资源市场信息化建设在加强实体市场建设的同?#20445;?#27880;重网上市场的建设和管理二是不断提升公共人力资源服务水平按照条例规定的县级以上人民政府加强公共就业和人才服务机构建设要求?#24179;?#24066;县级人力资源市场标准化建设统一规范公共人力资源服务机构业务范围服务项目服务规程进一步落实提供基本公共免费服务不断提高服务质量和效?#30465;?#25193;大公共人力资源服务供给确保公共人力资源服务经费纳入同级财政预算予以保障并依法加强经费管理充分发挥经营性人力资源服务机构的专业化服务优势积极通过政府购买服务等方式支持经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务优化公共服务提供方?#20581;?#19977;是大力发展经营性人力资源服务条例?#35775;?#30830;规定县级以上人民政府要提高人力资源服务业发展水平以产业引导政策扶持和环境营造为重点健全管理制度完善服务体系提高服务质量鼓励发展高级人才寻访等高端人力资源服务业务推动人力资源服务业健康快速发展各地要结合国家和省关于发展现代服务业的部署和要求认真落实“人力资源服务业高质量发展行动计划”推动人力资源服务产业做大做强建立专业化信息化产业化国际化的人力资源服务体系四是切实抓好人力资源市场信息监测发布工作条例?#35775;?#30830;规定县级以上人民政府建立覆盖城乡和各行业的人力资源市场供求信息系统完善市场信息发布制度为求职招聘提供信息化服务各地要结合解决就业结构性矛盾的要求努力为求职者和用人单位提供精确对接服务分地区分行业及时发布人力资源市场供求信息进一步加强人力资源市场信息监测和预警工作五是积极推动人力资源自由?#34892;?#27969;动和优化配置条例?#35775;?#30830;规定国家建立政府宏观调控市场公平竞争单位自主用人个人自主择业人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制各地要围绕国家和本地区人才发展战略需求制定发布急需紧缺人才目录引导人才资源合理?#34892;?#27969;动推动各类人才进一步流向基层一线和苏中苏北地区鼓励人力资源服务机构开展高级人才寻访等高端业态业务?#34892;?#32452;织赴海内外招才引智充分开发利用国际国内人才资源

        三切实加强人力资源市场监管各级人力资源社会保障部门在贯彻实施条例过程中要进一步创新监管方式大力加强事中事后监管一是依法开展人力资源服务行政许可及备案工作条例规定将经营性人力资源服务机构从事职业中介活动明确为行政许可事项对经营性人力资源服务机构开展其他业务实行备案管理各地要按照条例和省里的统一要求依法规范人力资源服务行政许可与备案管理工作充分激发人力资源市场主体活力要深入贯彻落实国务院省政府关于深化“放管服”改革的一系列部署在做好对人力资源资源服务机构行政许可备案工作基础上采取“不见面审批”等切实?#34892;?#26041;式减轻服务机构负担提供更加高效便捷的服务二是着力加强事中事后监管条例?#35775;?#30830;规定人力资源社会保障行政部门采取随机抽取检查对象随机选派执法人员的方式实施监督检查各地要在现有工作基础上大力推广随机抽查制度建立随机抽取检查对象随机选派执法检查人员检查结果面向社会公布的“双随机一公开”制度对抽查发现的违法违规行为依法依规加大惩处力度严厉惩处人力资源市场违法违规行为坚决打击“黑中介”虚假招聘等侵害求职者和用人单位合法权益的活动净化人力资源市场环境维护市场主体权益三是健全完善年度报告公示制度条例规定经营性人力资源服务机构应当在规定期限内向人力资源社会保障行政部门提交经营情况年度报告人力资源社会保障行政部门依法公示年度报告的有关内容各地要加强与市场监督管理等部门的沟通实现人力资源市场相关信息共享通过信息共享可以获取的信息不得要求经营性人力资源服务机构重复提供促进事中事后监管措施规范化制度化常态化维护市场公平竞争秩序四是扎实?#24179;?#20154;力资源市场领域诚信建设条例?#35775;?#30830;规定人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信建设把用人单位个人和经营性人力资源服务机构的信用数据和失信情况等纳入市场诚信建设体系建立守信激励和失信惩戒机制实施信用分类监管倡导劳动者诚实求职向用人单位和人力资源服务机构如实提供个人基本信息监督用人单位依法开展招聘工作遵守法律法规对服务期从业限制保密等方面的规定保障劳动者合法权益各地要深入开展人力资源服务机构诚信创建活动推动人力资源服务机构依法经营诚信服务五是严格规范人力资源市场活动条例?#35775;?#30830;规定了劳动者用人单位人力资源服务机构等市场主体的活动规范个人应当诚实求职用人单位应当依法如实发布或者提供招聘信息人力资源应当依法流动人力资源服务机构开展相关人力资源服务应当遵守相应的活动准则经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业执照收费标准人力资源服务许可证等各级人力资源市场管理部门要确保市场主体活动规范落实到位对违法违规行为要按?#38556;?#24212;的法律责任进行惩处六是充分发挥人力资源服务行业协会作用各级人力资源社会保障部门要加强人力资源服务行业协会建设充分发挥行业协会的行业?#26376;?#19982;桥梁纽带作用人力资源服务行业协会要按照条例规定依照法律法规规?#24405;?#20854;章程的规定制定行业?#26376;?#35268;范?#24179;?#34892;业诚信建设提高服务质量对会员的人力资源服务活动进行指导监督依法维护会员合法权益?#20174;?#20250;员诉求促进行业公平竞争

        四保障措施

        一加强组织领导各级人力资源社会保障部门要切实加强组织领导主要领导同志要亲自抓条例的贯彻实施工作及时主动向当地党委政府汇报人力资源市场建设管理工作加强与发展改革公安财政商务税务市场监管等部门的沟通协调进一步形成工作合力严格按照本实施方案明确任务细化分工落实责任确保人力资源市场建设和管理等各项工作平?#21462;行u平?/p>

        二广泛宣传发动各级人力资源社会保障部门要切实做好条例的宣传工作12月16日至23日为我省集中学习贯彻条例宣传周各级人力资源社会保障部门在宣传周要集中开展好条例宣传活动充分利用报刊杂志广播电视互联网手机APP等新闻媒体通过开辟公共人力资源服务机构宣传专栏解读条文等?#38382;?#23545;条例的颁布施行进行重点宣传主动深入人力资源服务产业园区公共和经营性人力资源服务机构和用人单位有针对性开展宣传让市场各主体了解权利与义务知悉市场活动规范增强贯彻落实条例的自觉性坚持正确的舆论导向准确把?#25307;?#20256;口径注意收集掌握舆情动态针对社会反应及时释疑解惑为条例的顺利施行营造良好氛围

        三及时反馈情况贯彻实施条例是全省人力资源社会保障部门当前和今后一个时期加强人力资源市场建设管理的重点工作之一各地要着力研究解决条例贯彻实施中遇到的新情况新问题及时总结推广典型经验和好的做法确保我省贯彻实施条例工作落实到实处各地要将学习贯彻条例的进展情况形成书面总结材料及时上报省人力资源社会保障厅

 

 


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[2018-12-20] 苏人社发2018321号 省人力资源社会保障厅关于印发人力资源市场暂行条例贯彻实施方案的通知

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